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宁夏民族职业技术学院

关于开好2015年领导班子及其成员“三严三实”专题民主生活会的实施方案

时间:  2015-12-11 来源:   作者:  

  根据自治区纪委、自治区党委组织部《关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知》(宁组通〔2015125号)、市委《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》(吴党办发〔201526号)和《关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知》(吴组通〔2015121号)部署要求,结合我院实际,现就开好领导班子“三严三实”专题民主生活会有关事项通知如下。 

  一、会议主题:紧扣“三严三实” 

  县处级以上党员领导干部年度民主生活会,要以践行“三严三实”为主题进行。要认真贯彻党章要求和《中国共产党廉洁自律准则》等党内规章,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于“三严三实”专题教育的重要指示,紧紧围绕“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”要求,联系班子和个人实际深入查摆问题,严肃认真开展批评和自我批评,坚持真理、修正错误,立规执纪、抓好整改,做到思想认识见深见高见境界,查摆剖析见人见事见思想,谈心谈话见筋见骨见真情,开展批评见刀见枪见正气整改落实见花见果见成效,确保专题民主生活会开出高质量、取得好效果,努力形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态,扎实推进改革发展稳定各项工作。 

  二、会议时间及地点 

  1、时间:201512月中旬(具体时间待定) 

  2、地点:学院办公楼三楼会议室 

  三、参加范围 

  党政领导班子成员;分管、联系学院的自治区教育厅和市委或市政府领导;第七纪工委书记;学院中层干部、政协委员、 

  党代表、民主党派、教师等代表列席会议。  

  四、会议安排 

  (一)精心做好会前准备 

  1、深化学习研讨成果。深入学习习近平总书记关于党员领导干部践行“三严三实”的新思想新观点新要求,学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等规章制度,学习自治区党委有关制度规定和李建华书记重要讲话精神,牢固树立“三严三实”的检验标尺,准确把握践行“三严三实”的基本要求,进一步增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。领导班子和班子成员要对参加专题党课、专题学习研讨情况进行回顾梳理,重点看是否掌握了“三严三实”的核心要义、认清了不严不实的严重危害、强化了从严从实的行为规范,查漏补缺、巩固成果,打牢开好专题民主生活会的思想基础。要进一步强化典型教育,认真学习《优秀领导干部先进事迹选编》《永葆革命本色的老红军白天章》《领导干部违纪违法典型案例警示录》《宁夏警示教育案例汇编》等“活教材”,使“三严三实”要求内化于心、外化于行。 

  2、查找不严不实问题。要在讲党课、专题学习研讨查找问题基础上,有针对性地拓展深度和广度,进一步把不严不实的问题找准找实。要突出重点找问题,认真查找着力解决办学思路、办学模式在发展与改革、开放与创新等方面的问题。要多种方式找问题,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,充分运用座谈会、问卷调查、个别访谈、上门征求、设立意见箱、热线电话等有效途径,广泛征求党员、群众的意见,并原汁原味反馈给领导班子和党员领导干部本人。主要负责同志和其他班子成员要深入基层一线,认真听取系部、分管部门和党员群众的意见建议,重点听取对领导班子和班子成员践行“三严三实”方面的意见,班子成员要把自己摆进去,主动认领问题。要注重从涉及群众切身利益的具体工作中,从群众反映领导干部工作生活的细节小事中,筛查问题、找准症结。 

  查找问题要先查工作再查思想、先查组织再查个人、先自查再他查,防止不聚焦、空对空。 

  3、深入开展谈心谈话。要安排充足时间,普遍开展谈心谈话活动。领导干部要做到“五必谈一约谈”:即党委主要负责同志同班子每个成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈,上级党组织主要负责同志与下级党组织主要负责同志必谈,领导干部与联系点的班子成员必谈,主动接受党员、干部、群众的约谈。要谈遵规守矩上的差距与不足,谈自身和对方不严不实问题的具体表现,谈改进提高的意见建议,把问题谈开、思想谈通、意见谈好,消除隔阂、形成共识,营造开好专题民主生活会的良好氛围。对问题反映比较多的班子,上级党组织要有针对性地开展谈心谈话;对群众意见较大、自己认识不到位的班子成员,主要负责同志要重点帮助;对彼此有分歧、有疙瘩的同志要敞开谈。谈心谈话要以诚相见,带着问题谈,主动亮明自身存在的突出问题,诚恳指出对方的问题,互相交换对班子存在问题的看法,深入探讨解决问题的意见建议;要以心换心,一次不行谈多次,直到把心结谈开、把隔阂消除,把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。党委要在民主生活会前普遍召开一次集体恳谈会,提前沟通、达成共识。谈心谈话情况要在专题民主生活会上作出说明。 

  4、认真撰写发言提纲。领导班子和班子成员要围绕“六查六看”,对自身存在的修身做人、用权律己、干事创业等方面的不严不实问题,遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的问题,深查细找,认真梳理;要从推动改革发展政策落实、是否积极作为、是否严格要求自己等方面查找问题和不足;要对落实党风廉政建设主体责任和监督责任的情况进行认真剖析,查找梳理存在的问题;从理想信念、党性修养、权力观地位观利益观和道德品行等方面,进行党性分析,深入剖析根源、认清问题实质,提出整改的具体措施。在此基础上,按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求,领导班子撰写对照检查材料,班子成员形成发言提纲。对照剖析要发挥正反典型镜鉴作用,对照先进典型的精神境界,反省立根固本的差距,检视党性锻炼的不足;汲取中央和自治区先后查处的违纪违法反面典型的深刻教训,认清放松自我修养、理想信念滑坡的严重危害。党委主要负责人要主持起草民主生活会工作方案和领导班子对照检查材料,带头撰写发言提纲,督促班子成员撰写发言提纲。要对照“三严三实”要求,对照上一年度民主生活会整改清单,对照这次民主生活会前征求到的意见,对照报告个人有关事项的规定,逐一说明情况。 

  对照检查材料要开门见山、直奔主题,重点突出、内容实在,防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。领导班子、领导干部的对照检查材料要由党委主要负责同志严格审核把关。党委领导班子、一把手对照检查材料报市分管领导审定。对查摆问题不全面不深入、没有列出具体表现的,剖析原因不透彻的,整改措施没有回应问题、操作性不强的,要督促修改或者退回重写。审定后的党委领导班子、党政主要负责人对照检查材料报市纪委、市委组织部。 

  5、确定专题民主生活会召开时间。领导班子和主要负责同志的对照检查材料分别经上级领导审定后,确定专题民主生活会召开时间。 

  (二)精心开好专题民主生活会 

  专题民主生活会由党委书记主持,拟安排5项议程: 

  1、党委书记就开好专题民主生活会提出要求。党委书记在会上说明专题民主生活会有关准备工作情况,特别要说明谈心谈话情况,并就开好专题民主生活会提出要求。 

  2、党委书记通报2014年民主生活会整改情况。 

  3、党委书记分别代表领导班子和个人开展对照检查发言。严肃认真开展批评和自我批评。领导班子其他成员对照检查发言,每人发言后其他同志对其开展批评。批评和自我批评要坚持原则,坚持问题导向,动真碰硬、敢于交锋,不当老好人,不搞无原则纷争。 

  1)自我批评要敢于解剖自己。主要负责同志要代表班子作对照检查,带头开展自我批评。要聚焦对党忠诚、干净干事、敢于担当,突出政治纪律和政治规矩,联系思想、工作、生活和作风实际,联系个人成长进步经历,联系党的群众路线教育实践活动整改措施落实情况,明确回应群众意见和上级点明的问题,把自身存在的问题讲清楚,把问题根源讲透彻,把整改措施讲具体。自我批评要襟怀坦白、见人见事,不能遮遮掩掩、泛泛而谈。 

  2)相互批评要坦诚相见。主要负责同志和班子成员都要本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神,逐一进行相互批评,直截了当、直奔主题,指出具体问题、提出改进建议。相互批评要有的放矢、切中要害,敢于揭短亮丑、动真碰硬,用事例说话,防止不痛不痒、蜻蜓点水,不搞无原则纷争。开展批评和自我批评要坚持原则、出以公心、坦诚相见,注意克服“怕”的思想;坚持开门见山、直奔主题,注意避免“绕”的现象;坚持真刀真枪、敢于交锋、多些辣味,注意防止“空”的问题,使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼。对批评意见要正确对待、虚心接受,形成互动交流的良好氛围,达到团结—批评—团结的目的。 

  4、上级领导对专题民主生活会情况进行评价。联系学院的教育厅领导和分管学院的市领导,结合谈话提醒和掌握的情况,对专题民主生活会尤其是开展批评和自我批评情况,实事求是作出评价,并对进一步加强领导班子思想政治建设、落实各项整改措施、抓实下一步活动提出要求。 

  5、党委书记对专题民主生活会进行总结。 

  (三)会后抓好有关事项的落实 

      1、通报专题民主生活会情况,开展群众评议。专题民主生活会召开后,党委书记主持召开领导班子专题民主生活会情况通报暨群众评议会,在一定范围内通报民主生活会情况。通报的主要内容是:会前准备情况、开展批评和自我批评情况、制定整改措施等。群众重点评议查摆问题、撰写对照检查材料、 

  召开专题民主生活会、开展批评和自我批评等情况。同时,注意测评边学边改情况。 

  2、上报民主生活会专题报告。群众评议会后,要及时形成领导班子专题民主生活会报告,经审核后,以党委名义报送 

  自治区教育工委、市纪委、市委组织部。  

  3扎实抓好问题整改。党委领导班子逐项研究专题民主生活会上查摆出来的问题,认真制定领导班子整改方案。 

  1)建立整改清单。按照明确整改项目、措施、目标、责任、时限,作出公开承诺,对整改落实情况进行公示,按照“五明确一承诺一公示”程序,形成整改清单,解决一个销号一个。要聚焦具体问题,细化措施,做到整改进程和整改效果可检查、可监督。要分类施策,可以马上解决的,要立行立改,不等待观望、不敷衍塞责;需要一段时间加以解决的,要制定持续改进的具体措施,规定完成时限;需要组织协调解决的,要明确牵头单位、责任人;对领导班子的问题,要实行一把手负责制,扎实整改落实。整改清单要向全院通报;兑现情况要采取适当方式在一定范围公开,接受党员群众监督。对整改落实中搞形式主义、弄虚作假,以及顶着不办、拖着不改的人和事,要分清责任,提出批评,限期改正。党委领导班子、党政主要负责人个人整改清单要报市委组织部。 

  2)开展专项整治。对党员群众反映强烈的不严不实突出问题,要集中力量,开展治理。党委要把基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题作为专项整治重点内容,逐项排查,明确责任,强化措施,对那些顶风违纪、贪腐谋私、徇私枉法的,坚决予以查处。对那些发生在基层、根子在上面的问题,要加强统筹协调,上下联动、合力解决。 

  3)强化立规执纪。根据查摆和解决不严不实问题情况,在认真落实好中央、自治区、吴忠市出台的各项制度规定基础上,结合学院实际,进一步完善制度规定、提高制度执行力。要严格党内政治生活制度,严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。加强对遵纪守规情况的日常监督和定期检查,严肃查处违规违纪行为,推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。同时,要结合学院“解放思想促发展,大干苦干100天”活动部署要求,坚决纠正“为官不为”不良作风。对那些工作不在状态、萎靡不振、得过且过的,对执行上级部署要求不认真甚至变形走样的,对群众诉求推三阻四、拖着不办的,对改革发展稳定问题不上心、不研究,不违规不违纪但也不干事不担责不作为的,要从严监督问责,情节严重的要给予党纪政纪处分。要把履职尽责情况作为评价领导班子、选拔使用干部的重要依据,树立正确导向,教育引导党员干部奋发有为、积极作为。 

  五、从严从实加强组织领导 

  1、强化主体责任。党委书记要切实履行第一责任人责任,以身作则、当好标杆,以上率下、示范推动。副处级以上领导干部要于1215前完成征求意见、谈心谈话、撰写对照检查发言提纲。 

  2、加强督促指导。要邀请市委分管领导和纪检、组织部门负责同志参加、指导学院领导班子民主生活会。院党委委员要参加和指导所联系系(部)党总支的民主生活会。指导民主生活会重点要坚持做到“六要六不要”,即要有主题不要偏离主题,要讲主观不要讲客观,要说实话不要说空话,要抓住要害不要纠缠枝节,要深刻剖析、触及思想不要纠缠旧账,要敢于批评不要无限上纲,把好“四关”:一是方案审查关,看是不是体现了专题民主生活会的要求,方案必须经过审查同意才能开会;二是会前准备关,严格审查对照检查材料,深入了解谈心谈话情况,准备充分了再开会;三是会中指导关,指导点评必须体现“严”和“实”的要求,对不严肃、质量不高的,要及时要求纠正;四是会后整改关,对会上查摆出的问题,列出清单、建立台帐,逐项落实整改,做到兑现承诺、言行一致。同时,院党委委员还要参加所属党支部的三严三实专题组织生活会和党员民主评议活动 

  3、严格落实请示报告制度。党总支要按照专题民主生活会的要求,在民主生活会召开前15天和召开后15天内,向党委报送请示、方案和总结报告。 

    

            中共宁夏民族职业技术学院委员会 

                                    2015年12月1 

宁夏民族职业技术学院党政办     2015年12月2印发    

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